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  • 建设粮油仓储设施
  • 打通粮食物畅通道
  • 完善应急供给体系
  • 保障粮油质量安全
  • 强化粮情监测预警
  • 促进粮食节约减损

?随着我国粮食产量“十一连增”,粮食收储压力越来越大。为贯彻落实国务院会议精神,加强仓储设施建设,确保粮食颗粒归仓,避免呈现农民“卖粮难”,财政部和国家粮食局本年继续加大“危仓老库”维修改造工作力度。中心财政补助资金分两批共下达42亿元,比去年20亿元有大幅度增加。在2013年、2014年12个重点撑持省份基础上,本年又新增辽宁、重庆、云南、广西、陕西、福建、浙江、广东、西藏、新疆、宁夏、甘肃、青海、贵州、海南、山西等16个省(区、市)。至此,除北京、上海、天津3市外,其他地区均作为重点撑持省份,获得了中心财政补助资金。此外,本年国家也将中储粮、中粮、中纺等中心企业纳入“危仓老库”维修改造撑持范围。

同时,本年国家还在湖南、河南、江苏3个省份开展了粮库智能化升级改造试点,着力探索操作信息化技术提高粮库治理程度和运行效率的途径,为确保国家粮食安全夯实基础。

目前中心财政资金已陆续下拨到位,各省正在积极开展“危仓老库”维修改造工作,争取修复后的仓容在秋粮上市前阐扬作用。

一是推进粮食仓储设施建设。天津、河北、内蒙古、上海、江苏、广东、湖北、重庆、宁夏等省(区、市)制订了地方的粮食收储供给安全保障工程建设规划(2015-2020年)。江苏省积极协调省财政补助3000万,撑持基层粮库30个烘干项目建设。浙江省积极向国家申报了20亿斤仓容的竞争性建库计划项目,积极推进社会化粮库建设。同时,不才达的2015年土地操作计划中安排粮食仓储设施建设用地1400多亩。广东省印发了《广东省粮食仓库建设技术指引》,指导和规范各地粮食仓储设施建设。福建省印发了《省级粮食贮备库建设实施方案(2015-2018年)》,将新建省级仓容55.5万吨,并通过与社会企业签订持久租赁或代储合同等方式,吸引社会成本增建37万吨仓容。同时,采纳省市区(省县)联合建库、操作市县粮库现有富余土地委托市县政府扩建等方式,加快项目推进。甘肃省印发的《关于抓紧做好我省14亿斤粮食仓储设施项目建设的通知》提出将落实45个项目,建设仓容70万吨,并对项目实施尺度、实施程序、资金配套、项目治理等提出了明确要求。具体》

?粮食储运监管物联网应用示范项目列入国家重点撑持的10个物联网专项计划,示范工程取得阶段性成果。积极推进八大跨省粮食物畅通道粮食现代物流项目建设,建设主要粮食物流节点,不竭加大东北、黄淮海、长江中下游等流出通道和华东沿海、华南沿海、京津、西南、西北及沿海进口流入通道建设力度,物流节点布局不竭完善优化。集装箱散粮运输试点进展顺利。

?河北省6个粮食现代物流建设项目被列入国家重点工程,争取到国家发改委专项补助资金2500万元。上海市通过成长大市场,大畅通,推进上海粮食交易中心批发市场建设,推出交易融资办事,上半年完成政策性贮备粮交易27.6万吨,商品粮交易13.95万吨。福建省推进福州粮食交易市场、泉州?中国粮食城及福鼎、宁化、上杭、诏安等四个重点边界边贸粮食批发市场建设。1-6月,重点粮食批发市场新增投资8500万元,各级粮食批发市场交易量近300多万吨,交易金额90多亿元。山东省下发了《关于加强粮食市场体系建设的意见》,明确了粮食市场体系建设的总体要求、目标任务、区域布局与定位、政策办法和组织领导。广西自治区投资81亿元重点建设中国—东盟(南宁)粮食交易中心、广西柳州粮油食糖批发仓储物流贸易中心、中国—东盟粮油加工园区、广西贵港粮食物流中心等4个大型粮食财富园区项目,促成粮食财富集聚,实现粮食物流、加工、治理、储存、交易一体化。湖北省鼓励粮食物流园区积极引进大粮商、大企业,按照先建后补的原则,对功能阐扬正常、建设进度明显的物流园区进行资金项目搀扶。四川省编制了《四川省粮食现代物流成长规划(2014—2020年)》,争取省级财政资金5000万元补助11个物流节点项目。云南省大力推进西南粮食安全基地建设,打造连接中南半岛国际粮油物流大通道。同时,积极向省委、省政府建议,将“西南粮食安全基地建设”写进省委九届十次全会决定和云南省“十三五”成长规划指导意见中。

一、粮食应急预案体系基本形成。2005年国务院办公厅印发《国家粮食应急预案》,明确了国家粮食应急工作的组织领导、预警监测、应急响应、应急保障和后期处置等事项。目前全国制订了31个省级粮食应急预案、365个地市级粮食应急预案、2239个县级粮食应急预案,四级粮食应急预案体系基本形成。

二、应急贮备基础进一步夯实。2014年底,中心贮备粮(指中心战略专项贮备)和食用油别离比2008年初增长14%和226%;地方贮备粮和食用油别离增长50%和387%。中心贮备和地方贮备中,小麦、稻谷等口粮品种库存比例超过70%,实现了优先保证口粮安全的要求,在调控市场、救灾应急、保证供给、不变粮价等方面阐扬了积极作用,达到了预期效果,产生了较好的社会效益,得到了各方面遍及承认。

三、应急供给体系初步成立。2013年5月,为进一步增强粮食应急保障能力,确保国家粮食安全,国家粮食局专门印发了《关于进一步健全和落实粮食应急供给网点的通知》(国粮调〔2013〕115号),就进一步健全和落实粮食应急供给网点等工作作出具体安排部署。其后,各地粮食部门积极推进粮食应急供给保障体系建设。据统计,截至2014年底,各级粮食行政部门初步确定应急供给网点4万多个,目标是实现城乡周全覆盖、辐射村屯社区的合理布局。此外,各地还确定应急加工企业5000多个、应急配送中心2000多个、确定应急储运企业3000多个,涵盖加工、配送、储运、供给的粮油应急供给体系基本成立。具体》

? 河北、山东、河南、云南、重庆、陕西等省(市)不竭完善军供网络体系,积极探索军粮供给军民融合成长,实施应急供给、军粮供给、成品粮贮备、安心粮油、主食财富化“五位一体”融合成长。山西省成立了粮食应急供给网点1517个,应急加工企业167个,粮油应急配送中心140个,巩固完善80个省级价格监测直报点。内蒙古计划分四批在各盟市所在地建设成品贮备应急仓储设施,总规模8万吨,总投资1.6亿元。具体》

? 一、粮食质量安全查验监测体系建设

截至2014年底,全国共有粮食质量查验机构800家,其中国家授权的区域性粮油质量监测机构347家。各级粮食部门认真实施《全国粮食质量安全查验监测能力“十二五”建设规划》,在充实操作现有查验资源的基础上,“十二五”期间累计争取各级财政撑持13.5亿元,为279个国家粮食质量监测机构配备了粮食检测仪器设备,国家粮食质量监测体系监测能力显著提升,全国粮食质量查验监测体系周全成立。近年来在库存粮食质量安全抽查、收获粮食质量安全监测和质量查询拜访品质测报等工作中阐扬了主要技术支撑作用,平均每年抽检的样品达40多万个,检测数据在300万个以上,及时查处质量违规案件,封存处置不达标粮食,有效保障了口粮质量安全。具体》

? 实施安心粮油工程 保障粮油质量安全

国家粮食局自2001年最先组织实施“安心粮油工程”,10年多来,在各级粮食行政治理部门和粮食行业协会坚持不懈地努力下,在广大粮油企业的积极参与和社会各方面的关心撑持下,安心粮油工程不竭深入成长,取得良好成效。具体》

? 江西省完成了国家粮食质量安全查验监测能力建设“十二五”规划10家单位的项目设备招投标、采购合同签署。四川省省财政投入2800万元购置了120台粮食重金属快检设备仪器,用于粮食品质测报和最低收购价稻谷扦样、查验处置工作。贵州省全省9个市(州)已全部设立粮食质检机构,并全部通过验收,挂牌为国家粮食质量监测站。

? 为了切实做好新形势下的粮情监测预警工作,按照“先易后难、逐步推进”的原则,把夯实统计基础、强化信息采集、提升阐发预警能力作为首要任务。目前初步成立的粮食安全预警机制由粮食供需监测预警和价格监测预警两部门组成。其中粮食供需监测预警系统主要从粮食供给和需求数量方面对年度和未来几年的粮食供需形势进行监测预警,粮食价格监测预警系统主要关注短期的价格运行态势。两年多来,粮情监测预警体系逐步阐扬作用,取得了明显成效:

一是初步成立了涵盖16.9万户城乡居民固定查询拜访点的粮油供需平衡查询拜访体系。通过每年的查询拜访,周全把握了我国粮油出产、畅通、消费和库存等基本情况,为科学研判全国和区域粮油供求形势及成长变化趋势提供信息支撑。

二是基本形成了国家-省-市-县四级粮油市场信息监测网络。已成立覆盖全国所有省(区、市)和主要粮食品种的国家级粮油市场信息监测直报点655个,地方市场信息监测点6726个。实现了对重点地区、主要品种和要害时段的市场监测,动态反映出各地粮油市场价格变化情况,随时把握粮油市场呈现的新情况和新动态。

三是国际粮油市场信息监测取得长足进步。积极开展国际粮油市场监测,充实操作相关国际组织的网络平台,按期收集重点国家农产物出产、消费、库存、贸易、价格等信息,及时把握国际粮食市场变化趋势。具体》

? 吉林省在长春、吉林两地筛选50户信誉好、实力强的大米加工企业先行试点大米质量可追溯体系。上海市成立了京津冀信息资源共享和联动机制,粮食市场监测程度进一步提高。江苏省由省财政撑持3100万元,启动实施聪明粮食“1210工程”,按照国家粮食仓储智能化升级重点撑持省的要求,着手开展不同层次聪明化尺度设置研究,推进聪明粮库建设,打造聪明化粮政监管平台。湖南省将“聪明粮食”工程写入《湖南省人民政府周全落实粮食安全省长责任制的实施意见》,且成立了以分管副省长为总召集人的“聪明粮食”建设联席会议制度。湖北省由省财政安排2000万元专项资金,建设省级粮食信息化综合平台。研究提出了全省粮食行业信息化指导意见。按照“统筹规划、先进实用、安全可靠、便捷高效”的原则,安排5000万元专项资金,启动实施全省粮食仓储信息化建设。

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